生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（修訂征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《修訂征求意見稿》），面向社會(huì)公開征求意見。此次修訂對(duì)多個(gè)行業(yè)的環(huán)評(píng)管理要求進(jìn)行了調(diào)整和細(xì)化，其中涉及水處理設(shè)備的相關(guān)規(guī)定，受到了環(huán)保產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)及相關(guān)建設(shè)單位的廣泛關(guān)注。本文將聚焦《修訂征求意見稿》中與水處理設(shè)備相關(guān)的內(nèi)容，分析其調(diào)整要點(diǎn)及可能帶來的影響。

一、 修訂背景與總體導(dǎo)向

環(huán)境影響評(píng)價(jià)（簡(jiǎn)稱“環(huán)評(píng)”）是預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞的重要制度。《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》是確定建設(shè)項(xiàng)目需編制環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表或進(jìn)行登記表備案的直接依據(jù)。本次修訂旨在進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)評(píng)管理，落實(shí)“放管服”改革精神，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污。總體導(dǎo)向是 “該嚴(yán)則嚴(yán)、該簡(jiǎn)則簡(jiǎn)” ，對(duì)環(huán)境影響大的行業(yè)加強(qiáng)管控，對(duì)環(huán)境影響輕微的項(xiàng)目簡(jiǎn)化手續(xù)。

二、 與水處理設(shè)備相關(guān)的修訂要點(diǎn)分析

水處理設(shè)備本身的生產(chǎn)制造項(xiàng)目，以及使用水處理設(shè)備的各類建設(shè)項(xiàng)目，在《修訂征求意見稿》中可能涉及多個(gè)類別。關(guān)鍵調(diào)整可能體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1. 水處理設(shè)備制造項(xiàng)目的環(huán)評(píng)類別可能調(diào)整：傳統(tǒng)的水處理設(shè)備（如過濾器、加藥裝置、膜組件等）生產(chǎn)，如果工藝簡(jiǎn)單、污染物排放量小，其環(huán)評(píng)管理等級(jí)可能被優(yōu)化，例如從編制環(huán)境影響報(bào)告表調(diào)整為填報(bào)環(huán)境影響登記表，從而減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)活力。但對(duì)于涉及電鍍、噴漆、酸洗等重污染工序的專用設(shè)備制造，管理可能會(huì)維持嚴(yán)格或進(jìn)一步收緊。

1. 應(yīng)用水處理設(shè)備的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)要求細(xì)化：本次修訂很可能對(duì)各類污水處理、回用項(xiàng)目的環(huán)評(píng)分類進(jìn)行更精細(xì)的劃分。例如：

• 集中式污水處理廠：根據(jù)處理規(guī)模（如日處理能力）、處理工藝（如是否涉及深度處理、污泥處置方式）和排放去向（排入敏感水體或一般水體），環(huán)評(píng)等級(jí)（報(bào)告書或報(bào)告表）的閾值可能調(diào)整，規(guī)模較小、工藝環(huán)保的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施可能受益于簡(jiǎn)化管理。

• 工業(yè)廢水處理設(shè)施：作為工業(yè)項(xiàng)目配套的廢水處理站，其環(huán)評(píng)要求很可能與主體工程捆綁，并依據(jù)所屬行業(yè)的污染特征和廢水特性進(jìn)行綜合判定。對(duì)采用先進(jìn)水處理技術(shù)、實(shí)現(xiàn)資源化利用的項(xiàng)目，政策上可能予以鼓勵(lì)。

• 分散式水處理設(shè)備（如農(nóng)村生活污水處理設(shè)備）：為支持農(nóng)村環(huán)境整治，小規(guī)模、模塊化的分散式污水處理設(shè)施的環(huán)評(píng)手續(xù)有望進(jìn)一步簡(jiǎn)化，明確其登記表備案的適用范圍。

1. 強(qiáng)調(diào)與污染防治技術(shù)發(fā)展的銜接：名錄修訂可能會(huì)考慮當(dāng)前水處理技術(shù)的發(fā)展，例如對(duì)采用 “膜技術(shù)”、“高級(jí)氧化”、“節(jié)能型曝氣” 等先進(jìn)工藝的設(shè)備或項(xiàng)目，在管理上給予更精準(zhǔn)的定位，避免“一刀切”。

三、 對(duì)行業(yè)及市場(chǎng)的影響

1. 對(duì)水處理設(shè)備制造商：環(huán)評(píng)門檻的合理降低，有利于降低合規(guī)成本，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和中小企業(yè)發(fā)展。但對(duì)設(shè)備本身的環(huán)保性能、運(yùn)行能效要求可能會(huì)通過其他標(biāo)準(zhǔn)間接提高，推動(dòng)行業(yè)向高質(zhì)量、綠色制造轉(zhuǎn)型。

1. 對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位（業(yè)主方）：在新建或改建項(xiàng)目中規(guī)劃配套水處理設(shè)施時(shí)，需要更加關(guān)注《修訂征求意見稿》的具體分類。明確環(huán)評(píng)等級(jí)有助于提前規(guī)劃報(bào)批流程和時(shí)間，選擇合規(guī)且高效的水處理技術(shù)與設(shè)備。簡(jiǎn)化手續(xù)有利于縮短項(xiàng)目前期時(shí)間，降低制度性交易成本。

1. 對(duì)環(huán)保服務(wù)與咨詢機(jī)構(gòu)：環(huán)評(píng)分類的調(diào)整意味著業(yè)務(wù)重點(diǎn)可能發(fā)生變化。機(jī)構(gòu)需要深入研究新規(guī)，為水處理設(shè)備制造商和用戶提供精準(zhǔn)的環(huán)評(píng)合規(guī)咨詢，同時(shí)業(yè)務(wù)可能向排污許可證后管理、環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)期監(jiān)管等全過程服務(wù)延伸。

1. 推動(dòng)行業(yè)技術(shù)升級(jí)：管理政策與環(huán)保績(jī)效掛鉤的趨勢(shì)將更加明顯。高效、低耗、智能化的水處理設(shè)備與技術(shù)將在市場(chǎng)上更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因?yàn)槠淠軒椭鷳?yīng)用項(xiàng)目更好地達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，并可能享受簡(jiǎn)化的管理程序。

四、 建議與展望

對(duì)于水處理設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈上的各類主體，建議：

• 密切關(guān)注：積極研究《修訂征求意見稿》的正式條文，對(duì)照自身業(yè)務(wù)，準(zhǔn)確理解環(huán)評(píng)管理要求的變化。
• 參與反饋：在征求意見期間，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)可結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，向生態(tài)環(huán)境部提出建設(shè)性意見，使規(guī)定更科學(xué)、更具可操作性。
• 主動(dòng)適應(yīng)：企業(yè)應(yīng)將環(huán)保合規(guī)更深地融入戰(zhàn)略規(guī)劃，投資研發(fā)更清潔的生產(chǎn)工藝和更高效的終端水處理產(chǎn)品，以順應(yīng)“精準(zhǔn)治污”和“綠色發(fā)展”的大趨勢(shì)。

本次《修訂征求意見稿》的出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)環(huán)評(píng)管理制度朝著更加精細(xì)化、差異化的方向持續(xù)完善。對(duì)于水處理設(shè)備領(lǐng)域而言，這既是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力的機(jī)遇，也是推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色升級(jí)、服務(wù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的內(nèi)在要求。最終版本的名錄，必將對(duì)水污染治理行業(yè)的格局與發(fā)展路徑產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。